Чего хочет Россия?
После событий Евромайдана, воссоединения Крыма с РФ и начала прямого участия российских ВВС в борьбе с ИГИЛ на территории Сирии международная общественность переключилась на обсуждение места и роли России в мировой и европейской истории. Сегодня она как правопреемница могучей державы - Советского Союза - является одним из главных центров современного миропорядка.
С окончанием "холодной войны" Россия честно выполняла взятые на себя международные обязательства. В 1990 г. с согласия советского руководства объединяются две Германии. В 1991 г. прекращается деятельность Варшавского договора, и советские войска выводятся из Чехословакии и Венгрии. В 1993 г. российские войска покинули Польшу, а в 1994 г. - Германию.
Российское руководство приняло меры по урегулированию отношений Украиной. Поскольку правительство Украины неоднократно шантажировало Россию заявлениями о возможном вступлении в НАТО. Тем не менее постсоветская Россия никогда не высказывала официальных претензий на Крым. Как и любое другое государство, Россия стремилась иметь на своих границах дружественные страны.
31 мая 1997 г. в Москве был подписан российско-украинский договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. В нем было зафиксировано отсутствие у сторон территориальных претензий друг к другу, что означало окончательный отказ России от Крыма в пользу Украины.
В то же время Западная Европа и США считали себя победителями в "холодной войне", а Россию - проигравшей стороной (вроде Германии и Японии в 1945 г.), младшим партнером, обязанным послушно идти в фарватере внешней политики "победителей".
Сегодня главное противоречие между РФ и США - в видении современного миропорядка. Россия, Китай, Казахстан и другие страны выступают в поддержку объективно формирующегося в условиях глобализации многополярного и полицентричного мира. Америка и ее союзники по НАТО отстаивают концепцию однополярного мира под эгидой США. При этом не учитываются национальные интересы других государств в плане обеспечения их безопасности и суверенитета.
Высокопоставленные западные политики не раз давали России устное обещание не расширять блок НАТО на восток (но ни одно из них не было письменно подтверждено). В результате в марте 1999 г. членами альянса стали Венгрия, Польша и Чехия. Осенью 2002 г. о намерении вступить в НАТО официально заявила Украина, за ней - Грузия. В 2004 г. в НАТО были приняты Болгария, Литва, Латвия, Румыния, Словения, Словакия и Эстония.
Таким образом, границы блока придвинулись на восток, к России от 300 до 500 км., что создавало угрозу её безопасности.
Правда, США объявили, что не станут размещать на постоянной основе "значительные" вооруженные силы в новоприсоединенных странах, которое в зависимости от обстоятельств можно толковать как угодно. В политике, как известно, верят не словам и намерениям, а оценивают реальные действия.
В 2007 г. США объявили о планах размещения в Восточной Европе элементов системы ЕвроПРО, фактически у границ России. Таким образом, впервые система ПРО выносилась за пределы Америки.
Но Россия молчала до определенной поры, пока Запад не перешел "красную черту". Здесь вполне уместна фраза Бисмарка, сказанная о немцах: "Нас легко расположить к себе любовью и доброжелательностью - может быть, слишком легко, но уж, конечно, не угрозами". Таким образом, сами США просто вынудили Россию делать ответные шаги для своей безопасности.
10 февраля 2007 г. В.В.Путин выступил с чрезвычайно жесткой речью на Международной конференции в Мюнхене, где заявил, что Россия не оставит без последствий действия Запада, направленные на ущемление своих национальных интересов и не собирается отступать от незыблемых принципов - равноправия, справедливости и суверенитета в международных отношениях.
Сегодня Россия снова находится в ситуации наполеоновского похода 1812 г., когда к торгово-экономическим и финансовым санкциям против неё присоединились почти все европейские и азиатские союзники США.
Главное обвинение Запада в адрес России - т.н. незаконная и нелигитимная "аннексия" Крыма в нарушение норм международного права.
Однако сама Америка и ее союзники на Западе не раз грубо попирали их во время двух нападений на Югославию, войн в Афганистане, Ираке, Ливии и Сирии, на Ближнем Востоке и Украине. А еще раньше во время войн и вторжений на Кубу, Вьетнам, Гренаду и Панаму. Причем США значительно преуспели в создании кризисных ситуаций в различных частях света, например на Ближнем Востоке. Но не всегда способны их достойно и своевременно урегулировать.
В 1814 г. провинция Гуанакасте добровольно вышла из состава Никарагуа и присоединилась к соседней Коста-Рике. В 1824 г. это воссоединение было подтверждено на референдуме жителей провинции. Спустя 200 лет Никарагуа пытается оспорить это решение в Международном суде.
13 января 1935 г. был проведен плебисцит о статусе спорной между Францией и Германией промышленной Саарской области и 90,8% жителей (в основном немецкоязычных) высказалось за вхождение в состав Германии. 3 октября 1955 г. был снова проведен плебисцит о ее статусе, население снова высказалось за включение в состав ФРГ. И 27 октября 1956 г. Франция и ФРГ подписали наконец историческое соглашение об окончательной передаче Саарской области в состав ФРГ. Вот пример мирного решения векового спорного вопроса между двумя странами.
Что касается событий вокруг т.н. "Новороссии", то и здесь есть немало исторических аналогий.
В мае 1967 г. юго-восточная провинция Нигерии Биафра, богатая нефтью, в одностороннем порядке объявила о своей независимости, что привело к длительной и кровопролитной гражданской войне. В ходе войны погибло около одного миллиона мирных жителей. Ряд африканских стран сразу же признали независимость Биафры, неофициальные отношения с ней поддерживали США, Франция, Израиль и ЮАР.
Летом 1974 г. Турция под предлогом защиты турецкого населения военным путем аннексировала северную часть острова Кипр с преимущественно турецким населением. Там была провозглашена Турецкая Республика Северный Кипр, которая благополучно существует по сей день. Хотя она не признана ООН. Тогда против Турции (кстати, члена НАТО) никаких международных санкций не вводилось. А сегодня на Северном Кипре уже действуют посольства Австралии, Великобритании, Германии, США, Франции и представительство ЕС.
В мае 1993 г. после 30 лет борьбы за независимость одна из провинций Эфиопии - Эритрея объявила о своем суверенитете и была принята в ООН. В Мьянме (бывшей Бирме) также есть своя "Новороссия".
Поэтому Россия в 2014 г. на вполне законных основаниях вернула Крым, исправив ошибку 1954 г., когда Крымская область в нарушение Конституций СССР и РСФСР, без всякого референдума или иного волеизъявления жителей, волюнтаристским путем была передана из РСФСР в состав Украинский ССР. Хотя украинская сторона никогда в истории не владела Крымом и даже не претендовала на полуостров.
Крым был честно, на поле боя, завоеван Россией в войне с Турцией в 1783 г. И поэтому имеет для россиян не только историко-психологическое, но прежде всего важное стратегическое значение для безопасности страны в бассейне Черного и Средиземного морей. И Севастополь для России то же самое, что испанский Гибралтар для Великобритании или гавайский Перл-Харбор для Америки.
На Западе, наконец, убедились, что Россия имеет жизненно важные интересы на Украине, которая расположена рядом с Россией (в отличие от Америки, Англии, Германии или Франции) и 350 лет Россия и Украина были фактически одним целым. Разумеется, Россия постарается не допустить членства Украины в НАТО, где были бы размещены военные базы блока. Как США в 1962 г. не допустили создание у себя под боком советской ракетно-ядерной базы на Кубе.
Сегодня в мире идет непрерывный процесс образования новых государств. Линии территориальных разломов проходят по историческим, этническим, экономическим, языковым, межконфессиональным и внутриконфессиональным границам.
В международном праве есть общеполитические указания о праве народов на самоопределение, которое нередко толкуется весьма произвольно и выборочно. Так, Международный суд ООН по вопросу о провозглашении независимости Косово заключил, что нет никаких международных правил, препятствующих этническим группам объявлять о своем намерении и желании создать собственное государство.
Таким образом, вопрос о законности или незаконности провозглашения в одностороннем порядке независимости и его соответствия международному праву остается открытым. Поэтому данная проблема решается в каждом конкретном случае отдельно. Как это происходит с Абхазией, Азавадом, Биафрой, Дарфуром, Иракским Курдистаном, Нагорным Карабахом, Косово, Крымом, Приднестровьем, Северным Кипром и Южной Осетией.
В связи с событиями вокруг Крыма, Новороссии и сбитым неизвестно кем малазийским "Боингом" Запад обвиняет Россию в информационной войне, лжи, сокрытии правды и других грехах. И это тоже не новость в истории мировой дипломатии.
Например, Американский фонд гражданской ответственности подсчитал, что в связи с войной против Ирака в марте 2003 г. официальные лица США и Великобритании сделали 935 "неверных заявлений". Проще говоря, не раз обманывали граждан своей же страны о наличии якобы у Саддама Хуссейна ядерного и бактериологического оружия. Которого, как оказалось позже, не существовало в природе.
Но ненавистный лидер Ирака уже был свергнут и казнен. Также как позже и лидер Ливии Муамар Каддафи. Нет сомнения, что такая же участь ждет и президента Сирии Башара Асада в случае его поражения. Чего Россия постарается не допустить.
Западу нужно учитывать интересы России в Восточной Европе (как и Китая в АТР или США в Европе), искать взаимоприемлемый компромисс по самому широкому кругу вопросов. Поэтому от сбалансированных взаимоотношений России и Запада, России и США сегодня зависит, без преувеличения, будущее всего мира. Не следует пытаться поставить Россию на колени, задушить экономическими санкциями, поддерживать системную/несистемную оппозицию и поощрять внутренний сепаратизм с целью ее расчленения.
Один из современных мудрецов - нобелевский лауреат по экономике Леонид Гурвич как-то сказал: "Все происходящее сейчас в мире напоминает мне 1939 год". Другим представляется, что ситуация сегодня напоминает Карибский кризис октября 1962 г.
Будем надеяться, что мир сумеет избежать обоих мрачных прогнозов. Поскольку в нынешней насквозь циничной и безнравственной мировой политике все возможно. Даже ограниченная ядерная война.
Мурат Абдиров,
доктор исторических наук, профессор
кафедры международных отношений
Университета международного бизнеса,
3 февраля 2016 г.
