В верхней палате парламента состоялась презентация законопроектов «О внесении изменений и дополнений в Закон РК «О республиканском бюджете на 2016-2018 годы» и «О внесении изменения в Закон РК «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2016-2018 годы».
С правительственным прогнозом социально-экономического развития страны на 2016-2020 годы сенаторов ознакомил министр национальной экономики Куандык Бишимбаев. По его словам, уточнение прогноза макроэкономических показателей на 2016 год касается следующих показателей: среднегодовая цена на нефть увеличена с 30 до 35 долларов США за баррель; среднегодовой курс доллара США сохранен на уровне 360 тенге за доллар США; объем добычи нефти увеличен с 74,0 до 75,5 млн тонн в связи с повышением среднегодовой цены на нефть и ожидаемым запуском «Кашагана» в октябре текущего года.
С учетом обновленных сценарных условий и динамики развития отраслей экономики с начала т.г. рост ВВП в 2016 году останется на ранее одобренном уровне 0,5%. Номинальный ВВП прогнозируется в объеме 44 354,0 млрд тенге, что выше одобренного ранее показателя на 187,5 млрд тенге. ВВП на душу населения составит 6,9 тыс. долларов США. Прогноз по экспорту увеличен на 3,2 млрд долларов – до 35,3 млрд долларов, импорт – на 4,6 млрд долларов – до 26,7 млрд долларов.
Бишимбаев проинформировал сенаторов о предполагаемых изменениях в Закон «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2016-2018 годы».
В связи с уточнением параметров республиканского бюджета и в целях недопущения значительного снижения запасов Национального фонда в 2016 году предлагается гарантированный трансферт уменьшить на 400,3 млрд. тенге, сократив его размер с 2 880 млрд. тенге (8 млрд. долларов США) до 2 479,7 млрд. тенге (6,9 млрд. долларов США). Также предлагается уменьшить целевой трансферт на 54,6 млрд. тенге до 752,9 млрд. тенге. Таким образом, правительство предлагает объем трансфертов из Национального фонда в 2016 году сократить на 454,9 млрд. тенге (1,3 млрд. долларов США).
Изменения и дополнения в Закон «О республиканском бюджете на 2016–2018 годы» представил министр финансов Бахыт Султанов. По его словам, предлагаемые поправки направлены на реализацию задач, поставленных главой государства в ходе расширенного заседания правительства 9 сентября текущего года. Речь идет о поддержке диверсификации экономики и развитии транспортной инфраструктуры в рамках дальнейшего осуществления программы «Нурлы Жол». Важным параметром уточнения бюджета станет уменьшение объема привлекаемых из Национального фонда средств и соответствующее сокращение ненефтяного дефицита на 1,1% к ВВП.
Султанов назвал основные параметры уточняемого бюджета. В частности, доходы (без учета трансфертов) в 2016 году оцениваются в объеме 4 200,2 млрд. тенге, что на 834,9 млрд. тенге выше плана. Расходы республиканского бюджета в 2016 году составят 8 646,7 млрд. тенге, что на 379,9 млрд. больше утвержденного плана. Изменения расходной части бюджета связаны с перераспределением средств между отдельными программами. На меры по стимулированию экономического роста дополнительно будет выделено 283,4 млрд. тенге, на расходы по силовому блоку – 70,2 млрд., на подготовку к крупным международным мероприятиям – 136,4 млрд. тенге. Также будет увеличено финансирование ряда программ в таких сферах, как образование, здравоохранение и социальное развитие. Дефицит бюджета сохранится на утвержденном уровне 902,7 млрд. тенге, или 2,0% к ВВП.
С докладом «О денежно-кредитной политике» выступил заместитель председателя Национального банка Алпысбай Ахметов. Главной задачей финансового регулятора он назвал обеспечение стабильности цен и достижение уровня инфляции в пределах установленного коридора. По итогам 2016 года годовая инфляция, по оценкам Нацбанка, приблизится к верхней границе целевого коридора (6-8%). Стабильной остается ситуация на валютном рынке. Национальный банк в 2016 году продолжит проведение политики свободного плавающего обменного курса, которая, как отмечено в докладе, позволила сохранить золотовалютные резервы страны и начать процесс их постепенного восстановления.
Ахметов сообщил также о росте международных резервов Казахстана. На конец августа 2016 года валовые международные резервы Нацбанка составили 30,7 млрд. долл. США, продемонстрировав максимальное значение с июля 2012-го. В начале года они составляли 27,9 млрд. долларов США. Международные резервы страны, включающие резервы Нацбанка и активы Национального фонда, достигли 95,6 млрд. долларов США (в начале года было 91,4 млрд.).
В ходе обсуждения депутаты обратились с вопросами к докладчикам. Завершая презентацию, председатель комитета по финансам и бюджету нижней палаты Рашит Ахметов отметил, что обсуждение законопроектов будет продолжено в комитетах сената.
