Малый и средний бизнес - основа любой сильной экономики. Это аксиома, не требующая доказательств, и для государства, и для бизнеса, и для населения. Поэтому в Казахстане при масштабной и системной государственной поддержке сегодня формируется надежный фундамент отечественного предпринимательства, которое должно стать тяговой силой нашей экономики.
Как показывают итоги прошлого года, доля малого и среднего бизнеса в ВВП страны достигла 28,3 процента. Эту цифру вполне можно считать иллюстрацией так называемой динамики устойчивого роста. Особенно если вспомнить, что еще три года назад данный показатель не превышал 25 процентов. Однако этого пока недостаточно для того, чтобы предпринимательство начало играть ту роль, которая ему отводится. Недаром Казахстан ставит перед собой поистине амбициозную цель – довести к 2050 году уровень малого и среднего бизнеса в экономике до 50 процентов.
Задача, что ни говори, непростая. Но государство намерено приложить максимум усилий, чтобы добиться ее практического и успешного решения. Оно предусмотрело комплекс самых разнообразных мер поддержки как для начинающих, так и для действующих предпринимателей. Но самым эффективным инструментом влияния на ситуацию должна стать государственная программа «Дорожная карта бизнеса-2020» (ДКБ-2020), действие которой в скором времени будет продлено еще на пять лет. Ее основные цели - обеспечение стабильного и сбалансированного роста регионального предпринимательства, поддержка существующих и создание новых постоянных рабочих мест. И с этой точки зрения уже достигнутые результаты выглядят более чем впечатляющими.
Не так давно Министерство национальной экономики озвучило цифру: за последние четыре года государство поддержало свыше 13 тысяч проектов в сфере малого и среднего бизнеса. Казне (как республиканскому, так и местным бюджетам) эта поддержка обошлась в сумму 247,1 миллиарда тенге. Но, как говорится, овчинка стоила выделки – дополнительно было создано порядка 10 тысяч рабочих мест, предприниматели получили возможность работать стабильно, без срывов. В итоге они произвели продукцию на сумму, превышающую 3 триллиона тенге. Кроме того, ежегодно в бюджет предприятия среднего и мало бизнеса возвращают 175 миллиардов тенге в виде налогов.
Пожалуй, одними из самых важных направлений ДКБ-2020 стали субсидирование процентных ставок и гарантирование кредитов. Благодаря внедрению этих механизмов государству удалось стимулировать банки второго уровня к увеличению объемов кредитования таких приоритетных для отечественной экономики отраслей, как обрабатывающая промышленность, транспорт и связь.
Если говорить детально, то субсидирование – это форма государственной финансовой поддержки предпринимателей, которая используется для частичного возмещения средств, уплачиваемых ими банку, микрофинансовой организации или лизинговой компании в качестве вознаграждения по кредитам или лизингу. А гарантирование - это форма поддержки предпринимателей, используемая в виде предоставления частичной гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по получаемым ими кредитам. Данные виды помощи предоставляются по трем направлениям.
Первое – поддержка новых бизнес-инициатив начинающих и действующих предпринимателей в моногородах, малых городах и на селе, что позволяет эффективно формировать пул инициатив малого и среднего бизнеса за пределами крупных населенных пунктов. Субсидирование по этому направлению осуществляется при условии размера кредита, не превышающего 750 миллионов тенге. При этом 50 процентов от номинальной ставки субсидируется государством, а разница оплачивается предпринимателем. Срок предоставления субсидий зависит от целей: на 5 лет – при реализации инвестиционного проекта, на 3 года – для пополнения оборотных средств.
Второе – отраслевая поддержка предпринимателей, занятых в приоритетных секторах экономики, которые определены другой государственной программой (индустриально-инновационного развития), а также тех, кто занят в отраслях обрабатывающей промышленности. Сроки субсидирования здесь точно такие же, разница лишь в сумме займа – она не должна превышать 2,5 миллиарда тенге. В приоритетных секторах экономики государство может просубсидировать до 40 процентов, в обрабатывающей промышленности – до 50 процентов.
Третье направление нацелено на снижение валютных рисков тех предпринимателей, чьи производства ориентированы на внешние рынки, и субсидии тут предусмотрены по займам как в тенге (30 процентов), так и в валюте (до 5 процентов) при сохранении прочих условий, предусмотренных вторым направлением.
Гарантии же предоставляются на весь срок кредита. Для начинающих представителей малого и среднего бизнеса при целевом использовании «инвестиции» и «приобретение основных средств» – до 85 процентов от суммы кредита, для действующих предпринимателей – до 50 процентов. Гарантии на пополнение оборотных средств составляют не более 30 процентов от суммы кредита.
Условия более чем внятные и адекватные, а поэтому они востребованы бизнесом. Только в этом году дано добро на субсидирование 1123 проектов. Из них по первому направлению – 605 проектов, по второму – 515, по третьему – 3. В целом же за период действия «Дорожной карты бизнеса», с 2010-го по 1 июля текущего года, финансовым агентом программы - фондом развития предпринимательства «Даму» - по инструменту «субсидирование» одобрены 15233 проекта, общая стоимость которых превысила 2,2 триллиона тенге. Сумма выплаченных субсидий по ним составила 238,5 миллиарда тенге. Инструменты, предусмотренные вторым направлением программы, наиболее активно используют предприниматели Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Актюбинской областей.
По инструменту «гарантирование» одобрено 5568 проектов. Сумма выданных гарантий – 85,3 миллиарда тенге. Больше всего он интересен предпринимателям Актюбинской, Атырауской и Восточно-Казахстанской областей. По данным на конец июня текущего года, еще 73 проекта по этому инструменту находятся на стадии подписания. Общая сумма их кредитного портфеля достигает 4,3 миллиарда тенге, сумма гарантии составляет 1,8 миллиарда тенге.
