Казахстанцам вряд ли будет приятно узнать о том, что в результате экономических реформ, проводимых правительством и Нацбанком, внешний долг на душу населения нашей страны вырос за последнее десятилетие в 2,6 раза – с $1 590,7 в 2005-м до $4 194,9 по итогам первого полугодия текущего года.

Долговые аппетиты растут

Но на самом деле величина этого долга гораздо выше, так как при расчетах аналитики Нацбанка исключают из нее так называемую межфирменную задолженность - обязательства резидентов перед зарубежными материнскими компаниями, дочерними и ассоциированными предприятиями, а также обязательства филиалов иностранных компаний, действующих в Казахстане. С учетом этой задолженности сегодня на каждого нашего соотечественника приходится внешний долг почти в $8 850 против $2 854 в 2005 году с ростом в 3,1 раза. Для сравнения: среднедушевой номинальный денежный доход населения нашей страны составил в июле текущего года 63 664 тенге, что по нынешнему курсу дает примерно $230. Как нетрудно подсчитать, величина внешнего долга на душу населения превышает последний показатель почти в 38 раз, то есть примерно равняется номинальному денежному доходу среднестатистического казахстанца за три года.

Вычитают же межфирменную задолженность из общей величины внешнего долга по той простой причине, что она представляет собой часть прямых иностранных инвестиций. И часть эта велика – на нее по итогам первого полугодия текущего года приходилось $81 млрд. 654,4 млн. из $155 млрд. 238,9 млн., или 52,6%. Из оставшихся $73 млрд. 584,5 млн. напрямую к деньгам налогоплательщиков относятся государственный и гарантированный государством долг. Величина первого из них составила в этом году $7 млрд. 757,1 млн. – по $442 на душу населения, а от общей величины внешнего долга примерно 5%. На фоне показателей развитых стран, где госдолг сравним с размером их ВВП, а то и превышает его (как в США или Японии), наше государство, безусловно, смотрится своего рода дисциплинированным отличником. Тем не менее, налогоплательщиков не может не тревожить динамика этого показателя – ведь за последние десять лет государственный внешний долг вырос в 4,9 раза!

Гарантированный государством долг невелик - $518,6 млн., к тому же за минувшее десятилетие его величина не выросла, а заметно снизилась – на 12,5%. Любопытно, что если по последнему показателю статистика Нацбанка и Минфина сходится, то по размеру государственного внешнего долга у них есть расхождения. В Минфине на конец первого полугодия указывают внешний долг правительства в $7 млрд. 669,3 млн., а в графе «Центральный банк» стоит прочерк. В Нацбанке показывают в ней $779,2 млн., а в строке «Органы государственного управления» - $6 млрд. 977,9 млн.

Подробную расшифровку внешнего долга правительства дает Минфин (см. таблицу 1). Из нее следует, что наибольшая задолженность приходится на группу Всемирного банка ($3 млрд. 14,5 млн.), еврооблигации ($2,5 млрд.), Азиатский банк развития ($1 млрд. 42,7 млн.) и Японское агентство международного сотрудничества ($534,6 млн.).

Таблица 1. Государственный и гарантированный государством долг, долг по поручительствам государства (по состоянию на 1 июля 2015 года)

Примечание:

1 - без учета взаимных требований (долга местных исполнительных органов перед Правительством Республики Казахстан)

2 - оценка долга подлежит уточнению по завершению процесса формирования и сверки базы данных по долговым обязательствам местных исполнительных органов

Источник: Министерство финансов РК.

Вернемся вновь к общему внешнему долгу. Из данных Нацбанка следует, что его платежи по погашению и обслуживанию этого долга обходятся довольно дорого. В прошлом году на эти цели ушло $31 млрд. 758,4 млн., за первое полугодие текущего года - $18 млрд. 131,5 млн., а без учета межфирменной задолженности – соответственно $17 млрд. 874,8 млн. и $12 млрд. 344,2 млн. Настораживает аналитиков и достаточно высокое отношение внешнего долга к ВВП на уровне 70,4%, хотя за исключением межфирменной задолженности получаются вполне терпимые 33,4%. Отношение общего внешнего долга к экспорту товаров и услуг (ЭТУ) сложилось по итогам первого полугодия в 225,4%, платежей по погашению и обслуживанию долгосрочного внешнего долга к ЭТУ – 57,4%, а международных резервов к краткосрочному внешнему долгу – 348,2%.

Большие деньги из Поднебесной еще идут?

Перейдем теперь к географическому распределению внешнего долга Казахстана. Из соответствующих данных Нацбанка, приведенных в таблице 2, следует, что говорить о пресловутой равновекторности и равноудаленности внешней политики нашего государства здесь не приходится. Ведь на развитые страны Запада по итогам первого полугодия текущего года приходилось в общей сложности порядка $112 млрд., или 72% от всего внешнего долга. Более того, лидируют здесь европейские страны, в первую очередь Нидерланды ($43 млрд. 92,4 млн.), Великобритания ($26 млрд. 8,7 млн.), Франция ($11 млрд. 17,1 млн.). Примечательно, что при этом основная часть казахстанского долга перед Нидерландами и Францией приходится на межфирменную задолженность, тогда как перед Великобританией – на банки и другие сектора.

На фоне долга перед европейскими государствами достаточно скромно выглядят позиции США, которым наша страна должна $12 млрд. 765,7 млн. К тому же Штаты здесь обошел Китай с $13 млрд. 617,9 млн. Любопытно, что по структуре задолженность перед Поднебесной близка к британской: в ней меньшая доля приходится на межфирменную задолженность, а большая – на долг банков и других секторов. При этом Пекин почему-то воздерживается от предоставления денег напрямую нашему правительству, что видно из данных таблицы 1. Долг же перед Китаем сформировался большей частью в разгар финансового кризиса в 2009 году, когда президент нашей страны лично отправился за поддержкой в Пекин, где в ходе его визита были заключены крупные контракты на общую сумму в $10 млрд. В этом году, как известно, в ходе государственного визита казахстанского президента в Китай суммарный объем подписанных соглашений анонсировался в $23 млрд. Но в статистике Нацбанка столь мощный инвестиционный прорыв заметных изменений не вызвал. Если учесть, что по состоянию на 31 марта текущего года долг перед Китаем составлял $13 млрд. 482,8 млн., то за второй квартал его прирост оказался на весьма скромном уровне в $135,1 млн.

Таблица 2. Внешний долг Казахстана по странам, задолженность перед которыми по состоянию на 30 июня 2015 года превышала $1 млрд.

Источник: Национальный Банк РК.