Кому нужен «KAZNEX INVEST»? За что правительство выделяет ему миллионы бюджетных средств? Кто-нибудь следит за тем, как они расходуются? И вообще, контролируется ли деятельность АО и РГП? С такими вопросами обратились к премьер-министру Кариму Масимову депутаты мажилиса, озабоченные неэффективным использованием бюджетных средств.
В последнее время при министерствах создаются многочисленные, и очень интересные предприятия, именуемые ласковым словом «дочки», или АО. Они «накачиваются» средствами из государственного бюджета, из которого же формируют и уставные капиталы… А дальше и вовсе все красиво - в структуры министерств они не входят, информации о них нет даже на сайтах государственных органов.
Ежегодно на деятельность этих «дочек» из республиканского бюджета по разным статьям и программам выделяются многомиллионные средства, но ни деятельность этих АО, ни их расходы государство не контролирует.
- Типичный пример тому – АО «KAZNEX» при Министерстве индустрии и новых технологий, - конкретизировали депутаты. - Из республиканского бюджета ему на возмещение затрат экспортеров в виде публикации брошюр, организации выставочной деятельности, подготовки кадров выделен… 1 миллиард(!) тенге, а на будущий год и того больше – полтора миллиарда.
История этого «молодого» ведомства такова. Сначала оно было создано на базе АО «Центр маркетинговых исследований» как АО «Корпорация по развитию и продвижению экспорта «KAZNEX», затем было преобразовано в Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST». При этом все семь лет своего существования предприятие было убыточным, и убытки, естественно, покрывались за счет государственного бюджета.
Другое АО - «Центр инжиниринга и трансферта технологий» (ЦИИТ) - также является убыточным со дня основания. В 2008 году его убытки по сравнению с 2004-м увеличились в 16 раз, или на 1,6 млрд. тенге!
- Счетным комитетом было установлено, что Центр не соблюдал собственные правила по покупке акций и долей участия в высокотехнологичных иностранных компаниях. В деятельности АО «ЦИТТ» не определены четкие приоритеты развития инноваций, не создана эффективная система трансферта технологий, наблюдается слабая обоснованность технологий, однако он до сих пор работает и регулярно «проедает» бюджетные деньги. Но самое главное, - возмущались депутаты, - это то, что при убыточной деятельности в 2008 году сотрудникам АО «ЦИИТ» в 1 квартале 2009-го были выплачены премии в размере 3,7 млн.тенге, из них 2,7 миллиона руководящему составу. За что?
И подобных примеров можно привести немало. А потому возникает резонный вопрос: есть ли необходимость государству содержать за счет средств налогоплательщиков подобные акционерные общества, которые не справляются со своими основными задачами, дублируют функции госорганов и ведомств и не приносят никакой пользы стране – сплошные убытки! Кому и зачем это нужно? Не лучше ли направить эти средства на развитие инфраструктуры городов и сел, строительство дорог, водоснабжение, то есть на социальный сектор, а не кормить бездельников, - задаются вопросом депутаты и снова недоумевают:
- По деятельности министерств и ведомств предоставляются отчеты, их проверяет Счетный комитет, их бюджет прозрачен, а почему с АО никто ничего не спрашивает?
Более того, грядущее сокращение госаппарата министерств и ведомств не коснется сотрудников АО, хотя, по неофициальным сведениям, заработная плата там значительно выше, чем у сотрудников центральных государственных органов.
- Неужели это нормально? - задаются вопросом народные избранники.
Аналогичная ситуация сложилась и с РГП при министерствах.
В связи с этим депутаты Бакыт Сыздыкова, Ирак Елекеев, Иван Чиркалин, Айгуль Соловьева и другие просят премьер-министра ответить, кто в правительстве курирует деятельность всех этих АО? Насколько они эффективны и из чего складываются высокие размеры окладов руководства и рядовых сотрудников?
И еще один вопрос интересует депутатов: сколько всего средств из государственного бюджета выделяется ежегодно на деятельность подобных акционерных обществ и РГП по каждому министерству, и какая от них польза стране?
Людмила ПИСКОРСКАЯ, Астана
