Третий сектор

Что могут НПО?

 В канун Дня Конституции и в преддверии очередного, 4-го, Гражданского форума лидеры неправительственных организаций Астаны и представители исполнительной власти обсудили наиболее актуальные проблемы "третьего сектора" столицы. Говорили "на равных" - за годы своего сосуществования НПО доказали, что являются полноправными партнерами в решении самых серьезных проблем.

По данным акимата города, только в этом году на поддержку неправительственного сектора столицы выделено около 140 миллионов тенге, и, согласно статистике, из 300 зарегистрированных НПО Астаны 185 приходятся на общественные объединения, 80 из которых работают особенно активно.

- Неправительственные организации - это зеркало социальной политики государства, - считает заместитель акима Астаны Амерхан Рахимжанов. - Развитие любого общества во многом определяется уровнем активности, прежде всего, гражданского сектора, его принципиальностью и ответственностью, а потому любое современное государство нуждается в надежных партнерах внутри самого общества, которые способны эффективно содействовать решению существующих проблем. Как представители государственных интересов мы смогли почувствовать реальный потенциал столичных НПО. Более того, мы увидели в НПО партнеров.

Именно поэтому, по словам Амерхана Рахимжанова, в последние несколько лет деятельность акимата была направлена на организацию совместной работы с "третьим сектором", поиск новых путей и механизмов установления эффективной модели социального партнерства. Сегодня задачи уже несколько изменились - пришло время координировать совместные действия, прежде всего в рамках антикризисной программы, где особое место отводится Астане - столице и общественно-политическому центру страны. В числе первоочередных задач - повышение стандартов качества жизни населения, уровня образования, медицины и услуг, и без помощи НПО здесь не обойтись.

Многое могут сделать НПО и в решении вопросов соблюдения прав работников, особенно на предприятиях с участием частного капитала - в последние месяцы все больше говорится о грубых нарушениях трудового законодательства и правил соблюдения трудовой безопасности. В такой ситуации, по мнению заместителя акима, резко возрастает роль профессиональных союзов, призванных регулировать взаимоотношения между собственником и работниками.

- В связи с наступившим кризисом особенно актуальной становится и проблема безработицы. В рамках "Дорожной карты" в этом направлении делается немало - речь идет и о молодежной практике, и о создании социальных рабочих мест. Тут тоже не обойтись без поддержки со стороны общества, а значит, и без активного участия НПО, - считает Амерхан Рахимжанов.

Неправительственные организации, по его словам, могут также выполнять функцию общественного контроля, выступать в роли посредника между различными секторами общества. Более того, НПО призваны выявлять и показывать всю глубину существующих в обществе проблем. Как? Разговор об этом, и не только, будет продолжен на диалоговых площадках IV Гражданского форума, для участия в котором Астана делегирует 20 наиболее активных представителей общественных организаций.

Что касается самих представителей НПО, то они полностью разделяют точку зрения исполнительной власти, что без их участия многих проблем просто не решить.

- Сегодня возникают новые приоритеты, и все большую роль играет синтез потенциала НПО, бизнеса и профсоюзов. Становятся актуальными и вопросы соци-альной ответственности бизнеса, и НПО здесь могут оказать неоценимую помощь, - считает, председатель столичного филиала Гражданского альянса Казахстана Ильдар Катенов. - Сюда же можно добавить вопросы соблюдения прав человека, совершенствования государственного социального заказа, экологии, устойчивого развития общества и многое другое.

- Не менее важен вопрос, касающийся сотрудничества между "третьим сектором" и местными органами власти, - считает директор Центра поддержки НПО Астаны Алтынай Кобеева. - Это поможет решить многие проблемы. Необходимо также усилить информационную работу - 30 процентов населения до сих пор не знают, чем занимается неправительственный сектор.

По мнению участников "круглого стола", необходимо также подумать и о социальной защите работников НПО - отстаивая интересы населения, они сами нередко остаются без социальных гарантий.