«Деятельность общественных советов: новые возможности взаимодействия между государством и гражданским обществом» – так был сформулирован вопрос, рассмотренный в селекторном режиме на недавнем заседании правительства РК. Основное сообщение сделал глава профильного министерства Нурлан Ермекбаев.
Как известно, 99-й шаг Плана нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ» предусматривает усиление роли общественных советов (ОС), созданных при акиматах и других госорганах, в части обсуждения выполнения стратегических планов и программ развития территорий; бюджетов, отчетов, достижения целевых индикаторов, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан; проектов программных документов.
Закрепление соответствующим законом статуса и полномочий ОС направлено на повышение степени прозрачности при принятии государственных решений. По словам министра, общественными советами ведется мониторинг вопросов, волнующих население, они осуществляют экспертизу проектов нормативно-правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан.
«Ими рассмотрено более девяти тысяч проектов нормативно-правовых актов. Уже около 1300 руководителей государственных органов всех уровней отчитались перед членами общественных советов о своей работе. Более 600 актуальных вопросов граждан были вынесены на общественные слушания», — сообщил Нурлан Ермекбаев.
Вместе с тем он предложил ряд системных мер, направленных на дальнейшее развитие этого института.
«Необходимо проработать вопросы внесения изменений в действующее законодательство об общественных советах в части процедур избрания, ротации, расширения участия представителей гражданского сектора, а также материально-технического обеспечения и финансирования отдельных направлений их деятельности», — отметил министр.
Он также предложил обсудить вопрос, касающийся внесения на рассмотрение руководства страны ежегодного комплексного доклада о деятельности общественных советов в Казахстане. Эту инициативу выдвинули сами члены ОС.
Кроме того, предлагается активнее использовать потенциал общественных советов при разработке и обсуждении проектов решений, принимаемых государственными органами, а также привлечь членов ОС из числа представителей гражданского сектора (НПО, бизнес-структур, граждан, экспертов) к обсуждению наиболее значимых вопросов отраслей и регионов.
Сегодня в Казахстане действуют 229 общественных советов: 16 из них – на республиканском уровне, 213 — на региональном. Их членами являются более четырех тысяч человек, в том числе более 818 представляют различные НПО, 325 – бизнес-структуры, 512 – филиалы политических партий. Также членами ОС являются представители профсоюзов, СМИ и различных сфер жизнедеятельности.