ВТОРНИК, 12 ДЕКАБРЯ 2017 ГОДА
267 6-10-2017, 00:15

Предпринимательству – зеленый свет

Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности» был рассмотрен на заседании правительства РК под председательством премьер-министра Бакытжана Сагинтаева.

Законопроект представил министр национальной экономики Тимур Сулейменов По его словам, основной акцент в документе сделан на следующих направлениях:

– реформирование государственной контрольно-надзорной деятельности;

– реформирование системы разрешений, выдаваемых монополистами и субъектами квазигосударственного сектора;

– развитие института саморегулирования;

– выявление и исключение норм, препятствующих конкуренции;

– фронтальное снижение издержек бизнеса;

– совершенствование механизмов выявления и пресечения ценовых и тарифных сговоров;

– развитие мер поддержки бизнеса;

– улучшение позиции Казахстана в рейтинге «Doing Business».

В общей сложности законопроект предусматривает внесение порядка тысячи поправок в 13 кодексов и 103 закона.

Одним из основных новшеств является внедрение профилактического контроля. Это должно кардинально изменить ментальность и поведение проверяющих органов в сторону «профилактики и предупреждения» правонарушений вместо действующей сейчас политики «выявления и наказания».

Предлагается законодательно исключить ряд сфер контроля и надзора, а также дублирующие и не связанные с рисками для безопасности государства и потребителя функции, сократить требования по проверке субъектов предпринимательства. Как следствие, уже в следующем году количество проверок уменьшится на 30%, а к 2020 году — еще на 10%.

Одной из самых значимых нагрузок на бизнес является большое количество информационных инструментов. По результатам инвентаризации выявлено более 1600 информационных требований к бизнесу, многие из которых дублируются между собой с контрольными функциями либо с формами государственной статотчетности. В целях реформирования информационных инструментов планируется снизить их количество на 30% и закрепить финальный перечень.

Также проводится углубленная работа по дальнейшей оптимизации и облегчению разрешительной системы для бизнеса. В 2016 году более чем наполовину (с 798 до 316) сокращено количество разрешительных документов, и для продолжения этой работы предлагается внести соответствующие изменения и дополнения в Закон «О разрешениях и уведомлениях».

В целях дальнейшего развития института саморегулирования, внедренного в 2016 году, предусмотрены дополнительные меры стимулирования. На сегодня добровольное саморегулирование практикуется в таких сферах, как букмекерская деятельность, экологический аудит, налоговая консультация, пожарная безопасность. Теперь прорабатываются вопросы его внедрения еще в шести потенциальных сферах (оценочная, нотариальная, адвокатская, аудиторская деятельности, вневедомственная комплексная экспертиза проектов строительства).

Помимо этого, законопроект содержит блок поправок, направленных на фронтальное снижение издержек бизнеса. Наиболее кардинальные из них связаны с получением технических условий по подключению к инженерным сетям субъектов естественной монополии, снижением размера ставок отдельных налогов и сборов, соблюдением требований экологического законодательства. Кроме того, снижение издержек затронет такие сферы, как техническое регулирование, строительство, государственные закупки. Работа, связанная с сокращением издержек бизнеса, будет продолжена на системной основе.

В целях создания благоприятной конкурентной среды законопроектом предлагается ряд поправок, которые направлены на устранение норм, препятствующих конкуренции и выявленных в ходе ревизии действующего законодательства.

Для продолжения системной работы по улучшению делового климата в стране и позиций Казахстана в рейтинге Doing Business Всемирного банка предусмотрен ряд реформ по семи индикаторам этого рейтинга из десяти. Среди них «открытие предприятий», «обеспечение исполнения контрактов», «получение разрешения на строительство», «защита миноритарных инвесторов», «разрешение неплатежеспособности», «получение кредитов», «регистрация собственности».

По итогам обсуждения Бакытжан Сагинтаев поручил Министерству национальной экономики и канцелярии премьер-министра согласовать законопроект с администрацией президента РК и до конца октября текущего года внести его в мажилис.

Комментарии

Нет комментариев

Комментарии к данной статье отсутствуют. Напишите первым!

Оставить мнение